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　　根据区委巡察工作统一部署，2025年8月25日至9月24日区委巡察二组对区委老干部局（含区关工委、老年大学）开展巡察，并于2025年11月5日向区委老干部局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、强化政治引领，压实巡察整改主体责任

　　区委老干部局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实区委巡察反馈意见要求，将巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。巡察反馈会后，第一时间专题传达学习反馈意见，引导全体干部职工把思想和行动统一到区委决策部署上来。

　　（一）健全组织体系，统筹推进整改工作

　　迅速成立由局长任组长，领导班子成员为副组长，各股室（单位）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，层层传导压力、逐级压实责任。11月来，共召开4次专题会议研究部署整改工作，同步开展专题民主生活会，凝聚整改合力，确保整改工作方向不偏、力度不减。

　　（二）细化任务清单，精准落实整改措施

　　对照巡察反馈问题清单，领导小组牵头逐条梳理问题、深挖根源症结，研究制定整改工作方案，将每一项整改任务细化分解为具体举措，明确责任领导、责任股室（单位）和完成时限，实行台账式管理、项目化推进，做到靶向发力、精准施策，确保每个问题有抓手、每项任务有落实，坚决杜绝整改工作走过场、打折扣。

　　（三）强化督办问效，确保整改取得实效

　　定期跟踪整改进度、协调解决堵点难点，对整改任务实行销号管理，完成一项、销号一项，确保问题整改不悬空、工作落实见实效。持续推动巡察整改成果固化转化，切实以整改实效推动老干部工作高质量发展。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求方面

　　1.关于学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要论述不够深入的问题。

　　（1）针对理论学习不深不实的问题。

　　整改进展情况：一是完成理论学习中心组学习相关整改工作，完成 2025 年度剩余学习计划的调整优和落实，并做好相关情况记录和材料归档。制定 2026 年度《中共泉州市成人网站 老干部局理论学习中心组2026年学习计划》，明确每季度至少 1 次专题研讨、全年研讨次数占比超过50%的硬性要求。二是严格落实理论学习中心组学习各项制度，规范学习计划制定、个人自学、集体研讨等流程，组织领导干部参加理论学习中心组业务培训会，安排专人负责学习记录和材料归档，确保研讨过程可追溯、成果可核查，材料归档完整规范。三是修订局务会议事规则，2025年10月起将习近平总书记召开重要会议、重要讲话精神及老干部工作相关会议精神列为局务会议首项议题，规范会议记录，确保“第一议题”制度落地见效。

　　（2）针对学思用贯通不够的问题。

　　整改进展情况：一是组织离退休干部党支部集中学习党的二十届四中全会精神，向广大离退休干部党员征集意见建议15条，组织老干部参加《政府工作报告》征求意见会，老干部提出意见6条。二是2025年11月19日召开丰泽区离退休干部党建重点工作现场推进会，传达学习了全省、全市离退休干部党支部规范化建设和银发人才现场推进会精神，复盘工作成效、分析短板不足，对当前及下一阶段重点任务进行部署安排，推动全区离退休干部党建和银发人才工作提质增效。三是制作“桑榆时未晚 赤霞映丰泽”宣传项目，精心遴选宣传一批具有代表性、事迹典型的基层单位和老党员，制作宣传视频6部和1本以15个单位和个人先进典型为主的离退休干部党建工作情况汇编，打造有深度、有温度、有影响力的宣传精品。

　　2.关于推动老干部工作高质量发展有弱项的问题。

　　（1）针对服务精细化水平不够高的问题。

　　整改进展情况：一是开展“一人一策”台账专项整治，已于12月中旬完成所有离休干部、“5·12”退休干部基本情况补充完善，目前台账信息完整规范。二是规范居家养老服务管理，制定《老干部居家养老服务质量评价表》，结合春节走访慰问邀请老干部及家属对2025年服务质量进行评价，向离休干部、“5·12”退休发出评价表3份，未收到不满意评价。

　　（2）针对离退休支部党的建设督促指导不够到位的问题。

　　整改进展情况：一是在巡察期间即知即改，已联合区委组织部、区直机关工委印发《关于进一步加强全区机关事业单位离退休干部党支部单独设置的通知》。二是在前期广泛摸底基础上，班子成员联合区委组织部、机关工委分组带队深入区直单位、街道开展“合编”党支部专项调研走访，推动新成立区政协退休党支部、区城管退休党支部，多次发出提醒函并实地走访沟通督促区公安局三个离退休党支部及时换届。三是及时协调相关党（工）委选派在职联络员到位，明确职责，发挥好指导、协调、服务作用，实现在职联络员全覆盖。四是及时加强补贴发放工作，目前2025年下半年补贴已完成相关凭证材料上报，等待财政局发放。

　　（3）针对老年活动阵地建设有短板的问题。

　　整改进展情况：一是将思政课纳入新学年课程安排，利用依托信息化手段，11月以来累计开设远程教育思政课程3场次，同时积极组织老年学员参加泉州老年大学举办的各类思政专题讲座，涵盖《党的二十届四中全会精神》《解读“晋江经验”》《中国革命精气神的无声丰碑---寻踪隐蔽战线上的英雄》等内容，丰富思政及特色课程学习形式，切实拓宽老年学员知识面，提升思想素养与综合能力。二是配合市级相关部门对我区落实《<关于“十四五”期间加快全市老年教育高质量发展的若干意见>的通知》提出的各项任务开展调研验收，11月底采取线上审核与实地察看相结合的方式全方位开展老年教育调研，我区相关工作顺利通过验收，同时临海街道老年学校已进入筹备建设阶段，其余街道均完成设立，基本完成街道老年学校全覆盖。三是1月12日举办“骐骥四海春潮涌 银龄放歌丰泽新”迎新春文艺汇演，广泛邀请各级老年学校参与演出，通过文艺展示的形式，充分展现老年学员的学习成果与精神风貌，进一步加强各级老年学校间的交流联动，有效扩大我区老年教育办学辐射力和社会影响力。

　　（4）针对统筹推进关心下一代工作力度不足的问题。

　　整改进展情况：一是落实联席会议制度，于2025年12月19日上午召开成员单位联席会议，传达学习上级相关会议精神，总结交流成员单位履职情况，研究下阶段工作，同时，明确今后每年至少召开 1 次联席会议，建立常态化沟通机制，形成关工委工作齐抓共管的良好局面。二是组织各街道关工委相关负责人召开工作会议，强调今后要严格按照相关文件规定的贫困生条件，对社区报送的助学对象核查把关，区关工委将强化审核力度，确保助学金发放精准、合规，切实保障贫困生的合法权益。三是于12月24日组织驻会老同志，联合基层网吧监督员开展网吧巡查，进一步规范网吧监督工作；重新摸排现有网吧和监督员队伍，驻会老同志不再担任网吧监督员，制定《丰泽区“清网护苗”志愿者工作制度》，修改完善网吧巡查记录本，并于2026年1月16日组织各街道关工委相关负责人召开工作会议，对制度进行培训、讲解，明确志愿者招募、职责及监督管理方式，规范“清网护苗”志愿服务工作。

　　3.关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题。

　　整改进展情况：一是强化专题研究部署，将意识形态工作纳入支部重要议事日程，2025年召开意识形态工作专题研究会议2次。二是提升分析研判报告质量，专题研究意识形态工作，紧密结合单位实际与行业特点，全面深入分析研判意识形态领域风险隐患，精准识别并细致剖析各类潜在风险点，针对性制定具体、可操作的防范化解措施，形成2份意识形态领域分析研判报告坚决杜绝报告，内容具体详实。三是压实“一岗双责”，明确要求班子成员在民主生活会、述责述廉报告中，结合分管工作真实报告意识形态责任落实情况，安排专人审核报告内容，杜绝照搬照抄、内容雷同问题，2025年度相关报告均符合要求。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.关于“两个责任”落实有欠缺的问题。

　　（1）针对主体责任落实不够到位的问题。

　　整改进展情况：一是压实主体责任，于12月5日召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，成立全面从严治党主体责任工作领导小组，建立“一把手”负总责、班子成员分工负责的责任链条。二是2025年12月底召开下半年全面从严治党专题部署会议，明确责任分工和工作任务，根据工作实际及时修订完善区委老干部局2026年全面从严治党主体责任清单，确保责任覆盖无死角、任务落实有依据。三是严格执行请示报备制度，已于12月上旬已按程序向区委组织部补报备案领导班子分工情况；明确由办公室主任人负责请示报备工作，确保各类事项及时规范报备。

　　（2）针对“一岗双责”落实不够有力的问题。

　　整改进展情况：一是规范述责述廉工作，成立党风廉政建设责任制领导小组，组织全员开展岗位风险“再排查、再定级”，填报个人岗位风险识别防控表9份；建立述责述廉报告核查机制，指定专人将对2025年领导班子的述责述廉报告进行审核，确保不出现雷同情况。二是强化廉政谈话实效，落实“日常提醒+节点警示+问题约谈”机制，元旦、春节前集体廉政谈话2次，局长与分管领导谈、分管领导与股室干部谈，谈话内容针对性强、效果显著。三是丰富警示教育形式，组织观看警示片1部，参观红色教育基地1次，传达学习典型案例通报2次，切实提升全体人员廉洁意识，筑牢思想防线。

　　（3）针对派驻纪检监察组监督作用发挥不够充分的问题。

　　整改进展情况：一是重点领域监督持续强化。已完成资金管理、物资采购等廉政高风险领域排查，优化日常监督机制、加密监督频次，建立重点环节监督台账，对资金审批拨付、物资招标采购等关键流程开展常态化督导，补齐过往日常监督短板。二是监督方式不断优化。针对区关工委、老年大学等单位监督不深入问题，综合运用列席会议、调阅凭证、实地走访等方式，开展 “嵌入式” 精准监督。三是监督能力与机制同步完善。已组织纪检监察人员开展财经法规、财务监督实务专题培训，提升资金监管与问题排查能力。

　　2.关于工作作风不够扎实的问题。

　　（1）针对文风不严不实的问题。

　　整改进展情况：一是2025年12月1日开展党政机关公文处理培训，组织干部学习党政机关公文处理规则，明确向区委报送的各类报告均以正式文件形式报送，规范文种使用，2025年11月以来报送的各类材料均符合行文要求。二是落实“起草—股室审核—分管复核”三级审核制度，对关键信息重点核查，修订完善《丰泽区落实老年教育“十四五”规划的工作汇报》，纠正不符合实际的表述，确保材料真实准确。

　　（2）针对专项资金使用管理不严格的问题。

　　整改进展情况：一是优化资金拨付机制，指定老年大学专人对接市级主管部门，将区级配套资金拨付时间调整至项目验收合格后，明确验收合格为资金拨付唯一条件，简化拨付流程，留存完整拨付凭证，建立“结果导向”的拨付机制。二是强化专项资金全程跟踪监督，区委老干部局对为民办实事专项资金实行“申报—审核—使用—验收”闭环管理，明确各环节责任分工，验收时严格核查相关材料完整性，对未达要求的不予核拨资金，确保资金规范使用。

　　（3）针对公务用车使用不规范的问题。

　　整改进展情况：一是12月15日重新修订《成人网站 老干部局公务用车管理制度》，明确使用范围、审批流程、监督检查等事项。二是优化派车流程，依托公务用车管理3.0平台，规范派车审核环节，由分管领导负责派车审核，同时将关工委纳入派车管理体系。三是加强监督检查，开展公务用车规范使用纪律教育1次，2025年第四季度核查派车记录近60次，未发现违规派车现象。

　　3.关于内控制度执行有偏差的问题。

　　（1）针对财务管理不规范的问题。

　　整改进展情况：一是修订完善本局《财务管理制度》，明确原始凭证审核要求，确保报销手续完整，2025年11月以来报销凭证均符合规范。二是规范教学物资管理，对2020年4月报支的42件合唱演出服进行登记造册，建立《丰泽区老年大学服装道具管理办法》，指定专人保管，确保公共财产的安全与完整。三是完成固定资产清查，完成泉州老年大学调拨19台古筝的登记入账工作，建立固定资产动态管理台账，确保账实相符。

　　（2）针对政府采购不够规范的问题。

　　整改进展情况：一是2025年12月18日组织开展政府采购专项培训，帮助全体干部职工进一步了解政府采购相关工作，明确相关纪律规定，有效推动采购工作合法合规，2025年以来10000元以上采购项目均按要求完成三方询价和比价工作。二是老年大学对剩余未发放的书本已进行全面清点，核实了库存数量。并已建立规范的物资出入库管理台账，详细记录物品的入库、领取、发放、结存情况，明确管理责任人，实现物资的动态精准管理，避免资源浪费和管理混乱。三是规范合同签订、审批流程，明确合同签订必须在活动举办或产品验收前完成，杜绝倒签现象。

　　（3）针对慰问金发放不规范的问题。

　　整改进展情况：一是立即停止对返聘及自聘人员发放春节、重阳节慰问金，严格执行发放规定，杜绝超范围、重复发放问题，2025年重阳节及2026年春节均不再发放。二是积极做好政策解释工作，向相关人员说明停止发放的原因和依据，争取理解和支持。

　　（三）聚焦领导班子和干部队伍建设方面

　　1.关于领导班子作用发挥不够充分的问题。

　　（1）针对民主集中制执行有偏差的问题。

　　整改进展情况：一是修订《区委老干部局局务会议事工作规则》，明确议事范围、程序、纪律和责任。二是强化制度执行，组织班子成员学习议事规则，严格落实“一把手”末位表态制度，巡察开展以来召开的局务会均按要求执行末位表态，未出现“一把手”先决策现象。三是在《局务会议事工作规则》中设置回避条款，明确局务会审议事项涉及回避情形的，相关参会人员应主动回避；未主动回避的，会议召集人应提醒其回避。

　　（2）针对党建主体责任压得不够实的问题。

　　整改进展情况：一是强化党建工作部署，将党建工作纳入局务会研究内容，2025年召开局务会专题研究机关党建工作1次。二是完成与仁风社区2026年度共建协议的签订工作，严格落实 “党群连心·服务惠民” 主题党日活动开展要求，建立常态化工作机制，每月第一个工作日按时组织党员到挂钩社区完成报到，积极协助社区开展各类志愿服务活动，并及时做好志愿服务开展情况的收集、梳理与汇总工作，确保共建服务工作落地见效、推进有序。

　　2.关于基层党组织建设存在薄弱环节的问题。

　　（1）针对组织制度执行不到位的问题。

　　整改进展情况：一是2026年1月组织支部委员集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，重点学习“三会一课”制度要求、支部委员会建设等内容，二是修订完善《区委老干部局支部委员会议事规则》，经由党员大会研究通过，于2026年1月正式实施。三是规范“三会一课”制度，巡察开展以来组织专题学习10次，召开支委会4次、党员大会2次，会议记录要素齐全、内容规范，同时研究制定《中共泉州市成人网站 老干部局支部2026年度“三会一课”计划》。

　　（2）针对组织生活质量不高的问题。

　　整改进展情况：一是于2025年12月召开巡察整改专题民主生活会、2026年2月召开年度民主生活会，会前领导班子认真学习相关党内法规，认真领会巡察反馈意见和整改要求，为开好民主生活会打牢思想基础。局领导班子和个人对照巡察反馈问题撰写对照检查材料，主动认领巡察反馈问题并进行深刻反思、对照检查，就反馈问题进行深刻剖析，结合工作实际提出整改措施，并由主要领导对班子成员剖析材料进行审核把关。二是班子成员之间的相互批评触动深，辣味浓，达到了红脸出汗的目的，实现了“团结—批评—团结”的目标。三是2026年2月组织开展2025年度老干部局支部开展组织生活会，会前组织全体党员认真学习“三会一课”制度要求，强化思想认识、提高重视程度；会上党员干部深入自我剖析、直面问题，严肃开展批评与自我批评。

　　3.关于干部队伍管理工作不够扎实的问题。

　　（1）针对干部选拔任用程序不够严谨的问题。

　　整改进展情况：一是组织人事干部专题学习《干部人事档案工作条例》等政策法规，提升业务能力。二是规范民主推荐工作，修订民主测评表，增设“是否同意提任”栏目，明确考察谈话人员必须表态是否同意考察对象提任。

　　（2）针对干部因私出国（境）管理不够规范的问题。

　　整改进展情况：一是组织干部职工学习因私出国（境）管理相关规定，强化纪律意识。二是依托全市干部因私出国（境）证照管理系统，开展台账核对整改工作，完成所有干部证照上缴时间与保管存根时间的核对，确保账实一致；严格审核出国（境）申请材料，要求申请人详细说明境外亲属及主要社会关系情况，确保审核规范。

　　（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面

　　1.关于监督发现问题整改不彻底的问题。

　　（1）针对巡察反馈问题整改不到位的问题。

　　整改进展情况：2026年2月组织支委认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规并完善支部换届《支委会选举办法》和《党员大会选举办法》。将在2026年11月换届前将提前公示选举工作人员名单，并明确换届选举的程序、职责和纪律要求。

　　（2）针对审计反馈问题整改不够到位的问题。

　　整改进展情况：一是与区财政局沟通协调，明确专户利息收入转为“应缴财政款”，抵扣交易手续费用后的结余上缴财政。二是建立利息收入上缴长效机制，2025年度专户利息结余317.22元，并于2026年1月及时完成上缴。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　针对离退休支部党的建设督促指导不够到位中“至巡察时有3个离退休党组织届满11个月后仍未完成换届工作”的问题。

　　未完成整改原因：我局已多次实地走访、电话联系沟通，并于12月向公安丰泽分局发送提醒函，鉴于公安丰泽分局将于4、5月份进行人事变动，改单位已表态带人事调整变动完成后立即开展离退休支部换届工作。

　　下一步整改措施：持续跟踪公安局换届情况，督促其3个离退休支部及时换届。

　　整改时限：2026年6月30日

　　四、下一步工作计划

　　经过前期集中整改，区委老干部局巡察整改取得阶段性成效，但仍存在攻坚难点，长效机制需进一步完善。下一步，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，紧扣区委巡察反馈意见，持续推进整改落实，巩固整改成果，推动老干部工作提质增效。

　　一是强化政治引领，筑牢整改根基。坚持政治统领，组织党员干部深入学习习近平总书记关于老干部工作的重要论述，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，严格落实全面从严治党主体责任，提升党员干部政治素养和责任担当，切实把“两个维护”融入整改全过程和老干部工作各个环节。

　　二是靶向推进整改，巩固整改成效。严格对标整改标准，实行台账式管理，分层分类推进问题处置。对已完成整改事项，定期开展“回头看”，严防反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照下一步整改措施，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

　　三是健全长效机制，推动工作提升。以问题为导向，深挖根源、倒查漏洞，聚焦老干部待遇落实、服务保障、队伍建设等重点领域，完善相关制度，形成长效治理体系。将整改成效融入老干部工作重点，优化服务质量，强化风险隐患排查，把整改成果转化为推动老干部工作高质量发展的实际成效，为丰泽区高质量发展贡献力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：22508377；通信地址：泉州市津淮街31号丰泽区公务大楼1楼，邮政编码：362000；电子邮箱：[email protected]。

　　中共泉州市成人网站 老干部局  

　　2026年6月11日